目標(biāo)常常來源于各種問題，而在企業(yè)里不同級別的人員面對和需要解決的問題是不一樣的，因此他們根據(jù)不同的問題而設(shè)定的目標(biāo)也是不相同的。由于在企業(yè)里的地位和權(quán)利的不同，各級人員面對的問題常常分為三類：

1、可見性問題。指的是已經(jīng)作為一種現(xiàn)象出現(xiàn)了的、并且還對事物產(chǎn)生了障礙的問題。根據(jù)問題的急緩程度，可以對目標(biāo)實施追加，并作為下期的優(yōu)先目標(biāo)?？梢娦詥栴}較多的時候，可以作為擔(dān)當(dāng)者的作戰(zhàn)目標(biāo)。

2、探索性問題。指的是已經(jīng)有了某些征兆、傾向或者信號的問題。如果有了這些問題、而不去查找問題的原因，我們也無法確定這些問題，而且如果我們置之不理的話，這些問題最終還會演變成可見性問題，并對企業(yè)造成意想不到的破壞。當(dāng)探索性問題較多的時候，可以作為管理者的目標(biāo)。

3、創(chuàng)造性問題。主要指的是因環(huán)境或前提條件發(fā)生變化時，而給企業(yè)帶來的經(jīng)營性問題。通常，企業(yè)高層在研究5年、10年后狀況時進行預(yù)測的問題，就是這類創(chuàng)造性問題，因此可作為他們的戰(zhàn)略目標(biāo)。

這三個問題與目標(biāo)的關(guān)系，如下圖所示：

在上圖中，不同的問題對應(yīng)著不同層次的目標(biāo)。盡管隨著時間的推移問題會發(fā)生變化，但企業(yè)里不同層次的員工需要解決的問題是不變的，既高層領(lǐng)導(dǎo)解決創(chuàng)造性的問題、中層管理害解決探索性問題、擔(dān)當(dāng)者解決可見性問題。同時，與之相對應(yīng)的目標(biāo)便依次是戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和作戰(zhàn)目標(biāo)。